Tin tứcUỷ viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng dự và phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp. Uỷ viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi chủ trì Phiên họp.
Cùng dự có Uỷ viên Trung ương Đảng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn; các Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính; các Uỷ viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Uỷ ban; các ĐBQH là thành viên Uỷ ban Kinh tế và Tài chính; đại diện một số Uỷ ban của Quốc hội; đại diện một số bộ, ngành: Kiểm toán Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng…
Tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và nâng cao chất lượng lập pháp
Phát biểu khai mạc và chỉ đạo tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV vừa kết thúc đã đề ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Quốc hội có trách nhiệm kịp thời thể chế hóa các chủ trương, định hướng này.
Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, từ nay đến cuối năm, khối lượng công tác lập pháp của Quốc hội rất lớn với dự kiến hơn 60 dự thảo luật và nghị quyết. Việc tổ chức Kỳ họp không thường lệ thứ nhất nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển của đất nước; tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, giải phóng nguồn lực, hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai chữ số, đồng thời giảm tải cho Kỳ họp thường kỳ vào cuối năm.
Theo phân công của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Kinh tế và Tài chính là cơ quan chủ trì thẩm tra 11 nội dung – chiếm 1/3 tổng số dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất (dự kiến khai mạc từ ngày 03/8). Phó Chủ tịch Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực, tinh thần làm việc khẩn trương, trách nhiệm của Ủy ban cùng các cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc chuẩn bị hồ sơ từ sớm, từ xa.
Tại phiên họp toàn thể này, Ủy ban Kinh tế và Tài chính tiến hành thẩm tra 08 nội dung đã được Chính phủ chính thức trình Quốc hội như: Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; Dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang; Dự thảo Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; Dự thảo Nghị quyết về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.
Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng - là năm đầu tiên triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và là năm bản lề cho giai đoạn phát triển mới. Cùng với việc thẩm tra các dự án luật trình Kỳ họp không thường lệ, hệ thống cơ quan lập pháp cũng đang triển khai rà soát tổng thể hệ thống pháp luật theo yêu cầu của Trung ương nhằm kiến tạo không gian phát triển mới.
"Ưu tiên chất lượng lên hàng đầu, tuyệt đối không vì tiến độ mà hạ chuẩn"
Định hướng nhiệm vụ thẩm tra, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị các đại biểu làm việc với tinh thần khách quan, thẳng thắn và chất lượng. Điều quan trọng là đảm bảo chất lượng luật, tuy thời gian gấp rút nhưng chất lượng dự án luật phải là ưu tiên trên hết. Tuyệt đối không vì tiến độ mà ảnh hưởng đến chất lượng văn bản quy phạm pháp luật.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu nghiên cứu kỹ hồ sơ, tập trung thảo luận sâu vào những vướng mắc về chính sách, điều khoản thi hành, cơ chế tổ chức và trách nhiệm của từng cơ quan. Bám sát tư duy đổi mới trong xây dựng pháp luật, lấy hiệu quả thực tiễn làm thước đo. Văn bản ban hành phải có tính khả thi cao, đồng bộ, ổn định. Các cơ quan trình và cơ quan phối hợp cần khẩn trương tiếp thu, giải trình nghiêm túc các ý kiến thẩm tra để hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội tin tưởng với tinh thần trách nhiệm cao và sự chuẩn bị kỹ lưỡng của Ủy ban Kinh tế và Tài chính cùng các bộ, ngành liên quan, phiên họp thẩm tra sẽ đạt kết quả cao nhất, tạo tiền đề vững chắc cho thành công của Kỳ họp không thường lệ thứ nhất.
Để phiên thảo luận đạt hiệu quả, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi gợi mở nhóm vấn đề chính đối với các dự án Luật lấy ý kiến.
Đối với dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), Chủ nhiệm Phan Văn Mãi đề nghị các đại biểu cho ý kiến về việc bổ sung quy định chuỗi giá trị dầu khí; hoạt động thu giữ, xử lý, vận chuyển, bơm ép, lưu trữ; dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao; phát triển công trình năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí... Đồng thời, đánh giá các quy định theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền cho Bộ Công Thương và giao quyền cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia, bảo đảm vừa quản lý chặt chẽ vừa giải quyết công việc nhanh chóng. Chính sách ưu đãi cho hoạt động dầu khí, cơ chế khai thác đối với mỏ/lô dầu khí tận thu…
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính gợi mở vấn đề liên quan tới bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của Ngân hàng Nhà nước trong lập, theo dõi, phân tích trạng thái đầu tư quốc tế của Việt Nam; bổ sung quy định cho phép áp dụng tỷ lệ bảo đảm an toàn khác so với quy định chung đối với đối tượng thanh tra, giám sát ngân hàng.
Về Luật Phòng, chống rửa tiền, đánh giá việc sửa đổi khái niệm "chủ sở hữu hưởng lợi"; bổ sung tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa vào đối tượng báo cáo; quy định về nhận biết khách hàng, xác minh thông tin, minh bạch thông tin thỏa thuận pháp lý (chú ý chi phí tuân thủ và tính khả thi); cùng tính phù hợp trong phân công trách nhiệm thanh tra, kiểm tra của các bộ, ngành so với Luật Thanh tra và thông lệ quốc tế. Luật Các tổ chức tín dụng đánh giá tính thực tiễn, rủi ro phát sinh và điều kiện đảm bảo an toàn khi cho phép ngân hàng thương mại làm đại lý quản lý tài sản bảo đảm của tổ chức, doanh nghiệp.
Đối với dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý các vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Chủ nhiệm Phan Văn Mãi đề nghị tập trung vào các trụ cột: tính bao quát, khả thi của các điều khoản và 6 nguyên tắc cốt lõi trong xử lý vướng mắc thực tiễn; phân tích kỹ các cơ chế chưa có tiền lệ như không truy cứu, loại trừ trách nhiệm hình sự đối với rủi ro trong ứng dụng KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; tạm hoãn và miễn trách nhiệm hình sự.
Cần làm rõ các quy định này đã đủ "mở" để bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung hay chưa và có xung đột với Bộ luật Hình sự hiện hành không? Tiếp tục rà soát tính chặt chẽ, đồng bộ của quy trình thủ tục đặc thù và tính nghiêm minh, công bằng của các chế tài kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị các đại biểu phát huy kinh nghiệm thực tiễn nhằm đóng góp, xây dựng Luật hiệu quả.
Nguồn: Quốc hội Việt Nam