Thông tư số 85/2026 có hiệu lực từ ngày 15/11/2026, quy định hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền học sinh, hoạt động giáo dục theo nhu cầu phải bảo đảm tính tự nguyện và thực hiện thu phí theo quy định. Trong quá trình chuẩn bị và áp dụng thực tế, các nhà trường đang đối mặt với nhiều vướng mắc và khó khăn trong cách triển khai. Trước tình hình đó, sáng 21/10, Sở Giáo dục và Đào tạo TPHCM tổ chức hội thảo để lắng nghe, gỡ vướng cho các trường.
Bà Đỗ Ngọc Chi, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Nguyễn Bỉnh Khiêm, cho rằng, nhà trường cần được hướng dẫn cụ thể về nội dung giáo dục tăng cường và cách tổ chức phù hợp với đặc điểm học sinh, điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên. Việc sắp xếp thời khóa biểu cũng cần tính đến yêu cầu dạy học hai buổi mỗi ngày và cách bố trí các nội dung tăng cường ngoại ngữ, tin học.
“Đối với Đề án đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học và dạy tin học chuẩn quốc tế mà TPHCM đang theo đuổi, nếu không được xếp xen kẽ thì rất khó cho các trường, đặc biệt là các trường có nhiều điểm trường, khi phải sắp xếp khoa học, hợp lý để đảm bảo giáo viên di chuyển giữa các điểm.”
Ông Nguyễn Thanh Tòng, Hiệu trưởng Trường THPT Tân Túc, đặt vấn đề: “Hiện nay các chương trình nhà trường đã được tổ chức từ tháng 9, thì theo Thông tư 85 này, các trường có được tiếp tục tổ chức và thu phí hay không? Ngoài ra, trong Thông tư có quy định không được xếp chương trình tự chọn vào thời khóa biểu chính khóa, nếu các trường dự kiến xếp vào tiết 1 buổi sáng, hoặc tiết cuối buổi sáng, tiết cuối buổi chiều thì có được không?”
Trong khi đó, ông Đỗ Đình Đoàn, Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Trãi, quan tâm đến việc phân định hoạt động ôn tập, củng cố kiến thức với giáo dục tăng cường; đồng thời nêu khó khăn khi tổ chức các nội dung kỹ năng thực hành như phòng, chống đuối nước.
“Trường chúng tôi không có hồ bơi, cũng không có giáo viên dạy bơi, nên nhà trường dự kiến cho học sinh đăng ký chương trình giáo dục nhà trường, dự kiến đầu tháng 11 tiến hành theo nhu cầu, nhưng theo Thông tư mới thì chúng tôi không biết có sai hay không?”, Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Trãi băn khoăn.
Bà Nguyễn Thị Bích Liên, Hiệu trưởng Trường THCS Phan Văn Trị, cho rằng: “Với những trường theo mô hình tiên tiến, hội nhập quốc tế như trường THCS Phan Văn Trị, khoản thu mỗi tháng/học sinh đã được chuẩn bị kế hoạch và bao gồm tất cả các chương trình tăng cường. Do đó, nhà trường rất cần được hướng dẫn cụ thể về cách rà soát, điều chỉnh để phù hợp với quy định mới.”
Bên cạnh áp lực tài chính, bài toán xếp thời khóa biểu và cơ sở vật chất cũng đang gây ra không ít lúng túng. Việc tận dụng khoảng thời gian trước giờ học, cuối buổi chiều hoặc cuối tuần vô tình gây áp lực lên việc đưa đón, quản lý học sinh của phụ huynh.
Phát biểu từ điểm cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo, ông Thái Văn Tài, Vụ trưởng Vụ Giáo dục phổ thông nhấn mạnh, Thông tư 85 quy định bảo đảm bình đẳng về cơ hội tiếp cận, lựa chọn và tham gia hoạt động giáo dục. Quan điểm xuyên suốt là phải bảo đảm những nội dung giáo dục cần thiết cho mọi học sinh thuộc trách nhiệm của nhà trường; đáp ứng nhu cầu phát triển riêng của người học trên cơ sở tự nguyện, công khai, minh bạch; sử dụng kinh phí đúng quy định và bảo đảm quyền lợi của học sinh, nhà giáo. Dù vậy, thực tế cho thấy điều kiện về đội ngũ, cơ sở vật chất và nguồn lực giữa các địa phương, các trường còn khác nhau. Vì vậy, việc triển khai cần gắn với kế hoạch giáo dục của nhà trường, điều kiện thực tế và lộ trình tổ chức dạy học 2 buổi/ngày theo quy định.
Vụ trưởng Vụ Giáo dục phổ thông đề nghị trước thời điểm Thông tư có hiệu lực, các trường tại TPHCM cần rà soát từng chương trình, làm rõ căn cứ phân loại, điều kiện tổ chức, thời khóa biểu và nguồn kinh phí; đồng thời tổng hợp những vướng mắc để cơ quan quản lý hướng dẫn theo thẩm quyền. Việc thực hiện đúng quy định, sát điều kiện thực tế sẽ giúp nhà trường chủ động điều chỉnh những nội dung cần thiết, hạn chế gián đoạn hoạt động phù hợp và bảo đảm quyền lợi học sinh.
Ông Nguyễn Bảo Quốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo TPHCM, cho biết thêm: “Trong khuôn khổ hội thảo có thể sẽ không thể gỡ được hết các vướng mắc từ các nhà trường, nhưng Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp tục theo dõi, rà soát, báo cáo để triển khai thực hiện tốt Thông tư 85, đảm bảo các hoạt động của nhà trường được duy trì theo đúng quy định, các đề án đặc thù của TPHCM tiếp tục được triển khai theo kế hoạch.”



















