Không chỉ là những bảng quảng cáo hay màn hình LED trên các tuyến đường, quảng cáo ngoài trời đang được TPHCM đặt trong bài toán lớn hơn về quy hoạch đô thị, khai thác nguồn lực và phát triển công nghiệp văn hóa. Thành phố hướng đến một không gian quảng cáo an toàn, minh bạch, hiện đại, đồng thời tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư và sáng tạo.
Từ những bảng quảng cáo trên các trục đường đến màn hình LED tại trung tâm thương mại, cao ốc, chung cư, quảng cáo ngoài trời đang ngày càng hiện diện rõ trong không gian đô thị TPHCM.
Sự phát triển nhanh của công nghệ cũng làm thay đổi phương thức quảng cáo. Cùng với bảng tĩnh truyền thống là màn hình LED, LCD và nhiều phương tiện quảng cáo kỹ thuật số. Điều này đặt ra yêu cầu phải tổ chức lại không gian quảng cáo, vừa đáp ứng nhu cầu thương mại, vừa bảo đảm kiến trúc, mỹ quan và an toàn đô thị.
Tháng 5/2026, UBND TPHCM phê duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Quy hoạch quảng cáo ngoài trời đến năm 2035. Thời gian xây dựng quy hoạch dự kiến từ năm 2026 - 2027. Thành phố định hướng quảng cáo ngoài trời trở thành một phần của không gian văn hóa đô thị; đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu các vị trí quảng cáo trên nền tảng GIS, kết nối với dữ liệu quy hoạch - kiến trúc.
Tại hội nghị triển khai các quy định pháp luật về quảng cáo và đối thoại với doanh nghiệp ngày 30/9, ông Trần Thanh Vương, Trưởng phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình, Sở Văn hóa và Thể thao TPHCM, cho biết một trong những thay đổi đáng chú ý là cải cách thủ tục nhưng đồng thời làm rõ hơn trách nhiệm bảo đảm an toàn công trình.
“Luật số 75 đặt ra một số vấn đề mới đối với hoạt động quảng cáo ngoài trời. Trong quá trình thực hiện, thủ tục hành chính đã được cải cách theo hướng ngắn gọn hơn, tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp và đẩy mạnh số hóa, giúp người dân tiếp cận cơ quan quản lý nhà nước và nhận kết quả nhanh hơn. Bên cạnh việc giảm thành phần hồ sơ, quy định mới cũng làm rõ trách nhiệm về an toàn công trình quảng cáo, trong đó chủ sở hữu và người sử dụng phương tiện quảng cáo phải có trách nhiệm bảo đảm các yếu tố an toàn.” ông Trần Thanh Vương cho biết.
Cùng với cải cách thủ tục, một vấn đề được doanh nghiệp đặc biệt quan tâm là khả năng tiếp cận các vị trí quảng cáo trên đất công. Thành phố đang nghiên cứu cơ chế đấu thầu, hướng đến khai thác nguồn lực công khai, minh bạch và tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng hơn cho doanh nghiệp.
Ông Nguyễn Quang Nhựt, Phó Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo TPHCM, phụ trách quảng cáo ngoài trời, cho rằng trước hết cần thống kê đầy đủ các vị trí có thể khai thác.
“Trước hết, chúng ta cần thống kê lại các vị trí quảng cáo nằm trên đất công, bao gồm đất giao thông, đất do phường quản lý và đất của các cơ quan nhà nước, sau đó đưa vào đấu thầu công khai, minh bạch. Thời gian qua, chúng tôi cũng đã đề xuất một số vị trí trên địa bàn thành phố và sau đó được đưa vào đấu thầu. Việc này không chỉ tạo nguồn thu cho địa phương mà còn góp phần tạo hình ảnh năng động cho thành phố, đồng thời giúp doanh nghiệp có cơ hội tiếp cận các vị trí quảng cáo một cách công khai, minh bạch.”, ông Nguyễn Quang Nhựt chia sẻ.
Không chỉ quảng cáo ngoài trời, những thay đổi của thị trường quảng cáo còn diễn ra mạnh trên môi trường số. Điều này đặt ra yêu cầu cao hơn đối với doanh nghiệp, người chuyển tải quảng cáo cũng như KOL, KOC.
Ông Nguyễn Thanh Đảo, Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo TPHCM, cho rằng các quy định mới đã bổ sung và làm rõ nhiều vấn đề so với trước đây.
Ông Nguyễn Thanh Đảo cho biết: “Một trong những nội dung trọng điểm cần quan tâm là Điều 15a của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, quy định quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải quảng cáo, trong đó có KOL, KOC. Trước khi quảng cáo, KOL, KOC phải có trách nhiệm tìm hiểu kỹ thông tin về sản phẩm, dịch vụ cũng như tính pháp lý của sản phẩm. Nguồn gốc, xuất xứ phải bảo đảm hợp pháp; chất lượng sản phẩm, hàng hóa phải đúng như công bố và đáp ứng các yêu cầu pháp lý. Nếu không thực hiện đầy đủ, hậu quả để lại có thể rất lớn.”
Theo ông Đảo, Hiệp hội sẽ tiếp tục phổ biến các quy định mới, tổ chức hội nghị, hội thảo, kết nối chuyên gia và cơ quan quản lý để hỗ trợ hội viên, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hạn chế rủi ro pháp lý trong quá trình hoạt động.
Ở góc độ quản lý, bà Trần Thị Thu Hiền, Phó Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao TPHCM, cho biết thành phố không chỉ hướng đến quản lý hoạt động quảng cáo mà còn đặt lĩnh vực này trong định hướng phát triển công nghiệp văn hóa.
“TPHCM sau khi hợp nhất là một đô thị rất lớn, với quy mô dân số lớn, do đó không gian để tổ chức và phát triển ngành công nghiệp quảng cáo hết sức quan trọng. Sắp tới, chúng tôi đang đề xuất với Ủy ban thành phố tổ chức khảo sát lại toàn bộ hiện trạng hoạt động quảng cáo trên địa bàn. Trên cơ sở đó sẽ có báo cáo và quy hoạch lại, hướng tới xây dựng ngành quảng cáo của thành phố trở thành một ngành quảng cáo sáng tạo, đi đầu trong ứng dụng công nghệ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và đặc biệt là phát triển công nghiệp văn hóa tại thành phố.”, bà Trần Thị Thu Hiền thông tin.
Như vậy, từ việc xác định vị trí đặt bảng, bảo đảm an toàn, mỹ quan, xây dựng dữ liệu GIS cho đến cơ chế khai thác các vị trí quảng cáo, TPHCM đang từng bước đặt quảng cáo ngoài trời vào tổng thể phát triển đô thị.
Một không gian quảng cáo được quy hoạch tốt không chỉ giúp thành phố quản lý chặt chẽ hơn. Quan trọng hơn, đó có thể trở thành nguồn lực để doanh nghiệp đầu tư công nghệ, tạo thêm giá trị kinh tế và làm phong phú diện mạo đô thị. Khi quảng cáo được nhìn như một thành tố của không gian văn hóa, mục tiêu cuối cùng không phải là có nhiều bảng quảng cáo hơn, mà là có những không gian quảng cáo phù hợp hơn, đẹp hơn, an toàn hơn và mang bản sắc của TPHCM.

