Theo nghị định, phương tiện bay phải có giấy chứng nhận đăng ký hoặc đăng ký tạm thời còn hiệu lực. Người trực tiếp điều khiển phương tiện bay phải từ 18 tuổi trở lên, trừ trường hợp người điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa nhỏ hơn 0,25 kg.
Người điều khiển phải đáp ứng đủ điều kiện sức khỏe, trong máu, hơi thở không có nồng độ cồn, ma túy, chất gây ngủ, các chất bị cấm theo quy định của pháp luật.
Người điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ 0,25 kg trở lên phải có giấy phép điều khiển bay quan sát bằng trực quan. Với phương tiện bay từ 2 kg trở lên, bay ngoài tầm nhìn trực quan hoặc theo chương trình cài đặt sẵn, người điều khiển phải có giấy phép điều khiển bay quan sát bằng thiết bị do cơ quan có thẩm quyền cấp hoặc bằng, chứng chỉ quốc tế được Bộ Quốc phòng công nhận.
Trường hợp một người điều khiển đồng thời nhiều phương tiện bay, công nghệ điều khiển phải đảm bảo an toàn, được thể hiện trong thông số kỹ thuật của hệ thống vận hành. Các hoạt động bay xếp hình, biểu diễn ánh sáng nghệ thuật trên không phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với người nước ngoài điều khiển phương tiện bay tại Việt Nam, ngoài việc đáp ứng các điều kiện nêu trên, phải có cá nhân hoặc tổ chức Việt Nam bảo lãnh.
Nghị định cũng quy định việc cấp phép bay trong khu vực cấm chỉ áp dụng cho hoạt động bay công vụ, đồng thời yêu cầu đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.
Về điều kiện đăng ký phương tiện bay, chủ sở hữu phải cung cấp giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp như giấy phép nhập khẩu, hóa đơn mua bán, quyết định hoặc văn bản chuyển nhượng hợp lệ. Phương tiện bay phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ Quốc phòng ban hành hoặc công nhận.



