Tại phiên thảo luận, nhiều ý kiến tập trung vào cơ chế bán chéo sản phẩm và việc khắc phục tình trạng ép khách hàng mua bảo hiểm tại các tổ chức tín dụng.
Phát biểu tại hội trường, đại biểu Nguyễn Hữu Thông (đoàn Lâm Đồng) cho biết dự thảo luật sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 127 theo hướng cho phép cá nhân làm đại lý bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ có thể đồng thời làm đại lý phân phối sản phẩm bảo hiểm sức khỏe, bảo hiểm phi nhân thọ của doanh nghiệp bảo hiểm khác và ngược lại, mở rộng hơn cơ chế bán chéo sản phẩm.
Theo đại biểu Nguyễn Hữu Thông, quy định này tiềm ẩn rủi ro lớn về xung đột lợi ích do đại lý có thể đại diện cho nhiều doanh nghiệp và dễ bị chi phối bởi mức hoa hồng, chính sách ưu đãi. Điều này có thể khiến đại lý không bảo đảm đầy đủ nghĩa vụ ưu tiên lợi ích của bên mua bảo hiểm. Ông nêu thực tiễn thời gian qua cho thấy nhiều phản ánh của người dân về việc bị tư vấn lệch lạc, bị ép mua bảo hiểm qua kênh ngân hàng và đại lý.
Từ đó, đại biểu đề nghị nếu vẫn lựa chọn phương án cho phép bán chéo sản phẩm, cần có cơ chế ràng buộc chặt chẽ hơn. Cụ thể, dự thảo luật cần quy định rõ số lượng doanh nghiệp mà một đại lý cá nhân được phép đại diện, chẳng hạn không quá hai doanh nghiệp (một nhân thọ và một phi nhân thọ hoặc sức khỏe). Đồng thời, đại lý phải công khai cho khách hàng biết mình là đại lý của những doanh nghiệp nào và mức hoa hồng chênh lệch ra sao; bổ sung nghĩa vụ tư vấn trung thực, ưu tiên lợi ích khách hàng và chế tài mạnh đối với hành vi vi phạm, bao gồm cả trách nhiệm liên đới của doanh nghiệp bảo hiểm.
Giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng thừa nhận thời gian qua có tình trạng nhân viên ngân hàng tư vấn dịch vụ ngân hàng nhưng lại bán kèm sản phẩm bảo hiểm, gây nhầm lẫn giữa hai loại hình sản phẩm. Ông cho biết các ngân hàng đã được chỉ đạo nghiêm túc về vấn đề này.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, Luật Tổ chức tín dụng đã cấm chi nhánh ngân hàng nước ngoài, người quản lý, điều hành hoặc nhân viên ép buộc khách hàng mua bảo hiểm. Luật Kinh doanh bảo hiểm cũng nghiêm cấm cưỡng ép giao kết hợp đồng và quy định chặt chẽ về công tác tư vấn, bao gồm yêu cầu ghi âm nhằm nâng cao chất lượng đại lý và bảo vệ quyền lợi khách hàng.
Ông Nguyễn Văn Thắng khẳng định Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các sai phạm trong lĩnh vực phân phối bảo hiểm. Bên cạnh đó, Bộ sẽ trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định nhằm hạn chế tình trạng nhân viên ngân hàng bán kèm sản phẩm bảo hiểm trong quá trình tư vấn dịch vụ ngân hàng.
Bộ trưởng nhấn mạnh mục tiêu trọng tâm là bảo đảm tính minh bạch, trung thực trong hoạt động phân phối bảo hiểm và bảo vệ tối đa quyền lợi của người tiêu dùng. Các quy định mới được kỳ vọng sẽ góp phần khắc phục triệt để tình trạng ép mua bảo hiểm, vốn gây bức xúc trong thời gian qua.
