Tin tứcSau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp và thực hiện các quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, nhiều kết quả tích cực đã được ghi nhận.
Tuy nhiên, quá trình triển khai tại cơ sở vẫn còn phát sinh những khó khăn về tổ chức bộ máy, nhân lực, cơ chế phối hợp và thực hiện nhiệm vụ được phân cấp. Đây là nội dung trọng tâm được Sở Nông nghiệp và Môi trường TPHCM đặt ra tại hội nghị phổ biến các nội dung lĩnh vực nông nghiệp khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TPHCM, ngày 7/7.
Phát biểu khai mạc hội nghị, ông Hồ Trúc Thanh, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường TPHCM cho biết, sau khi hợp nhất với tỉnh Bình Dương và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, TPHCM mới có diện tích tự nhiên hơn 679.000ha, trong đó trên 452.000ha là đất nông nghiệp, chiếm khoảng 66% diện tích tự nhiên.
Thành phố hiện có 168 xã, phường và đặc khu, tạo ra không gian phát triển mới nhưng cũng đặt ra yêu cầu cao hơn đối với công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Theo ông Hồ Trúc Thanh, qua một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ngành nông nghiệp thành phố cơ bản duy trì đà phát triển ổn định. Trong 6 tháng đầu năm 2026, các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt kế hoạch đề ra; giá trị sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao chiếm khoảng 45% tổng giá trị sản xuất của ngành.
Đến nay, sở Nông nghiệp và Môi trường TPHCM triển khai nhiều nội dung quan trọng, trong đó thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền theo hướng "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".
“Ngành nông nghiệp và môi trường đã rà soát, chuẩn hóa 203 thủ tục hành chính, gồm 158 thủ tục cấp tỉnh và 45 thủ tục cấp xã trên các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thú y, thủy sản và phát triển nông thôn, góp phần giảm thời gian, chi phí giải quyết thủ tục cho người dân và doanh nghiệp”, ông Hồ Trúc Thanh nói.
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Một số nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã chưa được phối hợp đồng bộ; việc bố trí nhân lực, kinh phí ở cấp xã còn hạn chế; nhiều nhiệm vụ mới được phân cấp nhưng đội ngũ cán bộ cơ sở chưa có điều kiện tiếp cận, xử lý nên còn lúng túng trong tổ chức thực hiện. Điều này ảnh hưởng đến tiến độ triển khai một số chương trình, dự án cũng như việc giải quyết thủ tục cho người dân, hợp tác xã và doanh nghiệp.
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường TPHCM đề nghị các địa phương, đơn vị phát huy tinh thần trách nhiệm, tích cực trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm và kiến nghị các giải pháp khả thi nhằm từng bước tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, tổ chức bộ máy, nhân lực và phương thức phối hợp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.
Tại hội nghị, ông Lê Việt Bảo- Phó Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y TPHCM cho biết, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều nhiệm vụ quản lý nhà nước về chăn nuôi và thú y đã được giao cho UBND cấp xã, nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh, quản lý hoạt động chăn nuôi, kiểm soát cơ sở giết mổ và xử lý vi phạm hành chính.
Theo ông Lê Việt Bảo hệ thống quản lý lĩnh vực chăn nuôi, thú y hiện được thực hiện theo Luật Chăn nuôi và Luật Thú y, cùng các nghị định, thông tư hướng dẫn. Theo phân cấp hiện hành, cấp thành phố thực hiện 27 nhóm nhiệm vụ, trong khi cấp xã đảm nhận 6 nhóm nhiệm vụ trọng tâm.
Trong lĩnh vực thú y, UBND cấp xã được giao trách nhiệm giám sát dịch bệnh, tiếp nhận và xử lý thông tin dịch bệnh, tổ chức phòng, chống dịch, công bố dịch và công bố hết dịch theo quy định. Đồng thời, các địa phương phải chủ động chuẩn bị địa điểm tiêu hủy động vật mắc bệnh, xây dựng kế hoạch giám sát dịch bệnh, kế hoạch an toàn sinh học và phương án ứng phó khi xảy ra dịch.
Ông Lê Việt Bảo cho biết: mặc dù Luật Thú y quy định cấp xã bố trí lực lượng thú y cơ sở, đến nay Bộ Nông nghiệp và Môi trường vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể về mô hình tổ chức. Chi cục Chăn nuôi và Thú y đang tham mưu Sở Nông nghiệp và Môi trường xây dựng phương án bố trí lực lượng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh, trong khi đội ngũ công chức phụ trách nông nghiệp tại cấp xã tiếp tục đảm nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định.
“Bộ Nội Vụ đã có văn bản trả lời, liên quan đến thú y cấp xã sẽ bố trí thực hiện theo quy định công chức thực hiện theo nhiệm vụ trong lĩnh vực nông nghiệp”, ông Bảo cho hay.